中共中央国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》
本文摘要:中共中央国务院发行了《国家积极应对人口老龄化的中长期计划》,北京11月21日电力积极应对人口老龄化,根据党的十九大决策部署,最近中共中央、国务院发行了《国家积极应对人口老龄化的中长期计划》(以下简称计划)。《计划》从最近到2022年,从中期到2035年,从长远到2050年,是本世纪中叶中国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。 《计划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的表现,也是今后长期中国的基本国情。

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中共中央国务院发行了《国家积极应对人口老龄化的中长期计划》,北京11月21日电力积极应对人口老龄化,根据党的十九大决策部署,最近中共中央、国务院发行了《国家积极应对人口老龄化的中长期计划》(以下简称计划)。《计划》从最近到2022年,从中期到2035年,从长远到2050年,是本世纪中叶中国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

《计划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的表现,也是今后长期中国的基本国情。人口老龄化对经济运行的全领域、社会建设的各个环节、社会文化的多方面甚至国家综合实力和国际竞争力都有着深远的影响,挑战与机遇并存。《规划》强调,积极应对人口老龄化,是贯彻落实以人民为中心发展思想的内在要求,是实现经济高质量发展的必要保障,是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。

要根据经济高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,构建管理长期制度框架,制定实效重大政策,积极应对、共建共享、力量适中、创新开放的基本原则,走出中国特色应对人口老龄化的道路。《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即积极应对人口老龄化的制度基础不断巩固,财富储备越来越丰富,人力资本不断提高,科技支持更加强大,产品和服务丰富优质,社会环境友好,经济社会发展始终适应人口老龄化进程,社会主义现代化强国到2022年,中国积极建立人口老龄化的制度框架到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效,到本世纪中叶,适应社会主义现代化强国的人口老龄化制度安排成熟。

计划从五个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务。一是巩固应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量化结构,提高效益,实现经济发展适应人口老龄化。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配结构,稳步增加养老财富储备。

健全更公平、更可持续的社保制度,不断提升全民福利水平。二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供应。通过提高出生人口素质,提高劳动力质量,构建总是学习的终身学习体系,提高我国人才整体素质。

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推进人力资源开发利用,实现更高质量和更充分的就业,积极应对人口老龄化的人力资源总量充足,素质高。三是建立高质量的旧服务和产品供应体系。积极推进健康中国建设,建立健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期护理、安宁护理的综合、连续的老年健康服务体系。健全基于家庭、社区、机构发展、医疗有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供应,提高产品和服务质量。

四是加强应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,以技术创新为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支持,全面提高国民经济产业体系的智能水平。提高老年服务科学技术化、信息化水平,提高老年健康科学技术支持力,加强老年辅助技术的研发和应用。

五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。加强应对人口老龄化的法治环境,保障老年人的合法权益。

构建家庭支持体系,建设老年友好型社会,形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。《规划》要求,坚持党对积极应对人口老龄化工作的领导,坚持党政主要负责人亲自抓、负责,加强各级政府执行规划的主体责任,进一步完善组织协调机制。推进国际合作,推进与一带一路相关国家对应人口老龄化的政策对话和项目对接。

选择具有特点和代表性的地区应对人口老龄化的综合创新试验。建立健全的工作机制、监督和审查问责制度,加强对计划实施的监督,确保计划实施。


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